ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ»
Раздел 1. СТАТИСТИКА ПО ОСУЖДЕННЫМ
Методика анализа и краткие выводы
Методика . В разработке данного раздела использовались данные из следующих источников:
- Федеральная служба исполнения наказаний;
- Росстат;
- Международный центр исследования тюрем (ICPR);
- Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;
- (ИПСО, 2015);
- (ИПСО, 2015).
Таблицы с большим количеством данных вынесены в приложения.
Краткие выводы .
Несмотря на все заявления о стремлении к гуманизации системы исполнения наказания и использовании опыта зарубежных стран, Россия все больше отдаляется от среднемировых показателей количества заключенных в расчете на 100 тыс. населения. Ни в одной другой стране мира, кроме США, нет такого количества лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Численность осужденных в России снижается гораздо медленнее, чем в соседних странах. Одной из причин является фактическая ликвидация института условно-досрочного освобождения. Из-за общего снижения преступности в стране число «новых» осужденных уменьшается, при этом лица, осужденные в предыдущие годы, не могут освободиться досрочно. Если десять лет назад условно-досрочно освобождался каждый второй осужденный, то сейчас – каждый пятый.
Больше всего осужденных в исправительных учреждениях отбывает наказание за убийства. Причем это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие число отбывающих наказание выросло, несмотря на более чем двукратное снижение количества обвинительных приговоров. Для осужденных по данной категории преступлений возможности досрочного освобождения за последние годы сократились до минимума.
За последние годы резко выросло число лиц, отбывающих наказание за преступления, связанные с наркотиками.
Уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. На сегодняшний день уже около 45% всех обвинительных приговоров выносится в отношении ранее судимых лиц. Причиной является прежде всего низкий уровень эффективности работы уголовно-исполнительной системы. Влияние несовершенства судебной системы несколько меньше, но оно также проявляется. Осужденным по-прежнему очень сложно добиться обжалования действий исправительных учреждений в судебных инстанциях.
Неоднократный отказ в условно-досрочном освобождении стремящихся вести правопослушный образ жизни заключенным подрывает их доверие к справедливости судебной системы и провоцирует возврат к преступному образу жизни. Существует высокая корреляция между сокращением возможностей досрочного освобождения из мест лишения свободы и уровнем рецидивной преступности.
Среди российских регионов наиболее неблагоприятная ситуация с рецидивной преступностью сложилась в Иркутской области и Пермском крае. При этом в Пермском крае доля повторно осужденных за два года снизилась, а в Иркутской области, напротив – выросла.
Количество заключенных в России
В России в местах лишения свободы находится около 650 тысяч человек, по этому показателю наша страна занимает второе место в мире после США. При численности населения в 2,4% от общемировой в РФ содержится около 7,5% от общего числа заключенных по всему миру.
В расчете на 100 тыс. населения в России приходится свыше 460 заключенных. Это второе место среди стран с достаточно высоким уровнем развития экономики.
Рис. 1. Количество заключенных в расчете на 100 тысяч населения в России и странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл. в год)
В определенной степени столь значимое число заключенных объясняется тем, что преступность в РФ до сих пор остается достаточно высокой. Однако если сравнивать с другими странами бывшего СССР, то уровень преступности у нас является сопоставимым, а вот показатель численности осужденных в расчете на 100 тыс. населения в России вдвое выше.
Табл.1. Изменение уровня преступности и количества заключенных в России в 2005-2015 гг.
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2014 в % к 2005 |
|
| Зарегистри-ровано преступлений, тысяч | 3 555 | 3 855 | 3 583 | 3 210 | 2 995 | 2 629 | 2 405 | 2 302 | 2 206 | 2 191 | -38% |
| Содержалось в местах лишения свободы, тыс.чел. | 823 | 872 | 883 | 888 | 864 | 819 | 756 | 702 | 677 | 672 | -18% |
Уровень преступности в России за 10 лет снизился в 1,6 раза (на 38%). В то же время число заключенных сократилось всего в 1,2 раза (на 18%).
Причем количество тяжких и особо тяжких преступлений насильственного характера уменьшилась еще значительнее. С 2005 по 2014 г. количество лиц, осужденных приговором суда за убийства, сократилось в 2,2 раза, за изнасилование – в 2,3 раза, за разбой – 2,5 раза.
То, что число заключенных не сокращается пропорционально снижению преступности, свидетельствует о явных диспропорциях в работе судебной и тюремной системы.
Табл.2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Исправительные колонии для взрослых | 644,7 | 696,9 | 716,4 | 734,3 | 724,1 | 694,5 | 639,6 | 585,1 | 559,9 | 551,1 | 525,1 |
| Воспитательные колонии для несовершенно-летних | 14,5 | 12,8 | 10,8 | 8,6 | 6,0 | 4,1 | 2,8 | 2,3 | 2,0 | 1,8 | 1,7 |
| Следственные изоляторы и тюрьмы | 164,1 | 162,0 | 156,3 | 144,9 | 134,1 | 120,8 | 113,2 | 114,5 | 115,4 | 119,0 | 119,6 |
| Всего содержалось в местах лишения свободы | 823,4 | 871,6 | 883,4 | 887,8 | 864,2 | 819,3 | 755,7 | 701,9 | 677,3 | 671,9 | 646,3 |
Рис. 2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в 2003-2015 гг.
По данным ФСИН России, по состоянию на 1 марта 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 650 613 чел.
В исправительных колониях отбывало наказание 526 343 чел., в т.ч. в колониях-поселениях – 32 079 чел.
В следственных изоляторах и функционирующих в режиме следственного изолятора помещениях содержалось 120 841 чел.
Таким образом, из общего числа заключенных отбывает наказание по приговору суда около 530 тысяч человек. Из них 99% содержатся в исправительных колониях для взрослых.
Табл.3. Количество лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, по срокам наказания в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| до 3 лет | 146,2 | 173,6 | 178,1 | 182,8 | 176,7 | 157,0 | 143,5 | 128,0 | 128,3 | 131,3 | 128,0 |
| 3-5 лет | 157,7 | 172,1 | 180,4 | 182,7 | 178,2 | 168,7 | 151,2 | 133,4 | 125,7 | 124,0 | 123,0 |
| 5-10 лет | 243,0 | 249,3 | 254,7 | 261,3 | 263,9 | 260,1 | 242,1 | 224,9 | 210,5 | 201,5 | 193,2 |
| свыше 10 лет | 97,8 | 101,8 | 103,2 | 107,5 | 105,3 | 108,8 | 102,8 | 98,8 | 95,4 | 94,4 | 94,2 |
Рис. 3. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от срока наказания в 2003-2015 гг.
Несмотря на то, что на государственном уровне уже много лет подряд декларируется необходимость отказа от наказания в виде лишения свободы для лиц, совершивших нетяжкие преступления, доля отбывающих наказание со сроком менее 3 лет за последние десять лет оставалась стабильной и составляла в среднем 22-24% от общей численности отбывающих наказание осужденных. Одновременно с этим постепенно увеличивается доля лиц, осужденных на срок свыше 10 лет.
На фоне общего снижения преступности нормальной можно было бы считать ситуацию увеличения доли осужденных на срок от 5 до 10 лет, то есть преимущественно за преступления средней тяжести. Однако этого не происходит: в 2015 г. в исправительных колониях для взрослых на долю осужденных с таким сроком приходилось 36% контингента, тогда как в 2011 г. этот показатель составлял 38%, а в 2003 г. – 43%.
Рис. 4. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2003-2015 гг.
С 2011 г. в структуре численности заключенных исправительных колоний основная доля принадлежит лицам, отбывающим наказание за убийства. К 2015 г. она достигла максимальных значений – 28% и продолжает расти. При этом на долю вынесенных судами приговоров за убийства в 2015 г. пришлось всего 1,28% от общего числа обвинительных приговоров (в 2005 г. – 2,31%).
Связано это с тем, что за убийства назначаются все большие сроки наказания и все меньше лиц, совершивших преступления данной категории, освобождается условно-досрочно.
С одной стороны, российское общество все менее терпимо относится к насильственным преступлениям, в особенности в сравнении с 90-ми годами. С другой стороны, законодательная база по ст.105 УК РФ (убийство) за последние годы не изменилась, поэтому с точки зрения закона ужесточение санкций необоснованно. Более того, требования закона даже смягчились по отношению к сотрудничающим со следствием преступникам. Лишение права осужденных за убийство на условно-досрочное освобождение и вовсе можно считать отказом судейского сообщества признавать за такими осужденными возможность искреннего раскаяния и исправления.
Изменение позиции судейского сообщества особенно сильно бросается в глаза при сравнении с другими категориями преступлений. Убийства – это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие количество обвинительных приговоров снизилось, а число отбывающих наказание выросло.
Рис. 5. Сравнение динамики числа осужденных судами и числа отбывающих наказание заключенных по основным категориям преступлений в 2005-2014 гг.
(тысяч человек)
По остальным категориям количество преступлений и число осужденных снижается. Единственной категорией, по которой количество обвинительных приговоров и число отбывающих наказание осужденных увеличивается, являются преступления, связанные с наркотиками.
Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц
Вопрос рецидива у ранее осужденных лиц становится все более актуальным в условиях общего снижения преступности и предпринимаемых государством мер по обеспечению правопорядка.
Табл.4. Количество впервые и повторно осужденных лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| впервые | 335,2 | 367,3 | 385,5 | 391,0 | 377,8 | 336,0 | 302,9 | 263,7 | 245,5 | 201,1 | 194,3 |
| второй раз | 176,7 | 185,6 | 186,3 | 191,0 | 190,1 | 169,7 | 147,7 | 140,0 | 129,0 | 142,2 | 131,3 |
| 3 и более раз | 132,9 | 144,0 | 144,6 | 152,3 | 156,1 | 188,8 | 189,0 | 181,4 | 185,4 | 207,9 | 199,5 |
Несмотря на все усилия государства, уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. К 2013-2014 гг. доля ранее судимых лиц в общем числе осужденных приговорами суда достигла 44-45% — это абсолютный рекорд в истории современной России. Среди находящихся в местах лишения свободы осужденных доля ранее отбывавших наказание лиц к 2014-2015 гг. достигла 63-64%, хотя до 2012 г. не превышала 50-53%.
Рис. 6. Доля ранее судимых среди осужденных за преступления и отбывающих наказание в местах лишения свободы
При этом вопросам совершенствования тюремной системы на федеральном уровне уделяется достаточно большое внимание. С 2003 г. бюджетные расходы на уголовно-исполнительную систему выросли в 6 раз. В 2010 г. была принята «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.», одной из основных целей которых ставилось «сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества». Документ подписан занимавшим тогда пост Председателя Правительства В.В. Путиным.
Однако качество функционирования системы только ухудшается. С 2009 г. в системе дважды сменилось руководство: в 2009 г. в ведомство пришла команда А.А. Реймера, по итогам трехлетней деятельности которой были выявлены громкие коррупционные преступления; с 2012 г. ведомством руководит команда Г.А. Корниенко, деятельность которой тоже нельзя признать успешной, с учетом того, что именно после 2012 г. уровень рецидивной преступности начал расти наиболее быстрыми темпами.
От выполнения положений «Концепции» (которая все еще является действующим документом) новое руководство Федеральной службы исполнения наказания фактически отказалось, ссылаясь на нехватку финансирования. При этом объемы бюджетного финансирования ведомства по-прежнему увеличиваются – в 2015 г. в структуре бюджета Российской Федерации на долю Федеральной службы исполнения наказания пришлось 2,2%, это 6‑я строка среди всех министерств и ведомств.
Несмотря на огромные финансовые вливания государства и рост финансирования, уровень рецидивной преступности продолжает расти. Это позволяет сделать вывод о том, что проблема заключается не в нехватке финансирования, а в том, что в нынешнем виде уголовно-исполнительная система окончательно перестала выполнять свою основную функцию исправления преступников и обеспечения их подготовки к дальнейшей нормальной жизни в обществе.
Эффективные механизмы контроля за деятельностью тюремной системы также не появились. Обжаловать действия тюремного ведомства обычному осужденному крайне затруднительно – система закрыта от общественного контроля, прокуратура по надзору за исправительными учреждениями зачастую не реагирует на обращения заключенных.
Судебная система, которая могла бы исправлять недостатки в работе ФСИН, фактически самоустранилась от решения этих вопросов, чаще всего становясь на сторону администрации учреждения, а не осужденного, в том числе и вопросах досрочного освобождения из мест лишения свободы.
Табл.5. Количество осужденных, освобожденных из исправительных колоний в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Освобождено осужденных | 223,3 | 233,7 | 255,9 | 261,7 | 273,7 | 272,0 | 270,8 | 249,9 | 230,7 | 222,2 | 230,3 |
| В т.ч. условно-досрочно или в связи с заменой лишения более мягким наказанием | 123,4 | 121,4 | 125,9 | 117,1 | 117,3 | 113,4 | 103,5 | 88,4 | 68,9 | 57,8 | 51,0 |
| Доля освобожденных досрочно в общем числе освобожденных осужденных | 55% | 52% | 49% | 45% | 43% | 42% | 38% | 35% | 30% | 26% | 22% |
Количество освобождаемых условно-досрочно (УДО) или в связи с заменой лишения более мягким наказанием (ст.79 УК РФ) с каждым годом сокращается. Если до 2006 г. более половины освобождаемых лиц выходило на свободу досрочно, то к 2015 г. – лишь каждый пятый.
Вопрос досрочного освобождения осужденного полностью зависит от решения суда. На это решение весьма значимое влияние оказывает позиция администрации исправительного учреждения, но окончательный вердикт судья все равно выносит по своему внутреннему убеждению. Поэтому нынешнюю ситуацию с удовлетворением ходатайств осужденных смело можно считать результатом работы судебной системы.
Рис. 7. Влияние возможности досрочного освобождения осужденных на рецидивную преступность
В ходе анализа было выявлено наличие тесной зависимости между уровнем рецидивной преступности и досрочным освобождением осужденных из мест лишения свободы. Сокращение доли досрочно освобождаемых осужденных ведет к росту удельного веса повторно отбывающих наказание осужденных. Корреляция между этими двумя параметрами составляет 86%, такое значение признается наукой как высокий уровень тесноты взаимосвязи между показателями.
Объясняется наличие подобной зависимости тем, что лица, которым неоднократно было отказано в таком акте гуманизма (а зачастую, и справедливости) как условно-досрочное освобождение, более склонны к повторному совершению преступлений. Для многих заключенных, в особенности уже отбывших длительный срок наказания, сам процесс рассмотрения их ходатайства об УДО становится тяжелым моральным испытанием – он занимает достаточно большое количество времени, которое осужденный проводит в состоянии неопределенности относительно своей дальнейшей судьбы.
Отказ в УДО для многих заключенных становится тяжелым психологическим ударом, с которым справляются далеко не все. Особенно это касается впервые осужденных лиц, искренне стремящихся доказать свое правопослушное поведение. Отказ в УДО зачастую воспринимается такими осужденными как акт несправедливости, нивелирующий все усилия, приложенные ими, чтобы доказать свою готовность к нормальной жизни в обществе. Неоднократный отказ в УДО может и вовсе привести к слому психики, после которого у человека наступает безразличие к своему будущему и закрепляется мнение о том, что преступный образ жизни – единственно возможный для него способ существования.
К сожалению, несмотря на то, что в структуре Федеральной службы исполнения наказания работает большое количество исследовательских организаций, научных публикаций по обозначенным выше проблемам нет (по крайней мере, в свободном доступе).
Научная поддержка и объективная статистика, которая показывала бы данные об уровне рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц в зависимости от отбытого ими срока наказания, категории совершенного преступления, а также других факторов (например, наличия семьи), могли бы помочь судьям в принятии решений об условно-досрочном освобождении осужденных.
Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц по регионам
Данные судебной статистики по показателю «Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу» по всем регионам России приведены в приложении.
В данном разделе приведена информация по наиболее «выдающимся» регионам.
Табл.6. Пятерка регионов с наиболее высокими показателями доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в 2014 г.
| Регионы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | отклонение, 2014 к 2012 | ||
| Мурманская область | 53,7 | 52,1 | 50,3 | -3,4 | 1,05 |
| Архангельская область | 41,8 | 44,3 | 45,0 | 3,2 | 1,33 |
| Республика Хакасия | 47,5 | 47,5 | 44,8 | -2,8 | 0,96 |
| Калининградская область | 37,3 | 37,9 | 43,6 | 6,2 | 0,75 |
| Пермский край | 45,7 | 45,3 | 43,2 | -2,5 | 4,10 |
В пятерку регионов в самыми высокими показателями доли ранее судимых лиц, осужденных приговорами суда входят Мурманская, Архангельская, Калининградская области, Республика Хакасия и Пермский край. Из них в Пермском крае выносится больше всего приговоров в отношении ранее судимых лиц – более 4% от общего числа по России, при этом в 2014 г. уровень рецидивной преступности в регионе снизился. В остальных регионах количество приговоров в отношении ранее судимых лиц относительно невелико – в среднем 1% от российского.
Табл.7. Пятерка регионов с наиболее неблагоприятной динамикой по показателю доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда)
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости
| Регионы | Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда | Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013) | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | отклонение, 2014 к 2012 | ||
| Республика Саха (Якутия) | 20,4 | 23,6 | 30,0 | 9,6 | 0,51 |
| Забайкальский край | 28,8 | 28,5 | 38,2 | 9,3 | 0,02 |
| Чукотский АО | 29,0 | 35,6 | 35,5 | 6,4 | 0,07 |
| Калининградская область | 37,3 | 37,9 | 43,6 | 6,2 | 0,75 |
| Иркутская область | 37,4 | 39,2 | 42,9 | 5,5 | 3,01 |
За период с 2012 по 2014 гг. больше всего уровень рецидивной преступности вырос в Республике Саха (Якутиия), Забайкальском крае, Чукотском автономном округе, Калининградской и Иркутской областях. С точки зрения числа обвинительных приговоров в отношении ранее осужденных лиц почти все эти регионы небольшие – на каждый из них приходится менее 1% от общего числа ранее судимых осужденных в целом по стране. Исключением является только Иркутская область, где данный показатель превышает 3%.
Табл.8. Характеристика регионов с максимальным количеством ранее судимых осужденных (по приговорам суда)
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости
| Регионы (с долей более 3% в общем числе ранее судимых лиц) | Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда | Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013) | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | отклонение, 2014 к 2012 | ||
| 1. Кемеровская область | 45,5 | 45,1 | 35,3 | -10,2 | 4,68 |
| 2. Пермский край | 45,7 | 45,3 | 43,2 | -2,5 | 4,10 |
| 3. Красноярский край | 40,2 | 39,3 | 39,0 | -1,2 | 3,61 |
| 4. Республика Башкортостан | 33,3 | 33,6 | 34,7 | 1,4 | 3,56 |
| 5. Самарская область | 43,7 | 42,9 | 40,1 | -3,6 | 3,46 |
| 6. Алтайский край | 45,0 | 44,1 | 42,8 | -2,2 | 3,36 |
| 7. Краснодарский край | 25,6 | 24,7 | 25,7 | 0,1 | 3,18 |
| 8. Иркутская область | 37,4 | 39,2 | 42,9 | 5,5 | 3,01 |
Всего в России 8 регионов, в которых было осуждено приговорами суда более 3% от общероссийского числа ранее судимых лиц. Это Кемеровская, Самарская и Иркутская область, Пермский, Красноярский край, Краснодарский и Алтайский край, а также Республика Башкортостан.
Из них с 2012 по 2014 гг. рецидивная преступность заметно выросла в Республике Башкортостан, и очень серьезные показатели прироста продемонстрировала Иркутская область.
Прил.1. Статистика по количеству заключенных в разных странах (по группам стран)
Табл.9. Количество заключенных в странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл.)
| Места лишения свободы | ||||||
| чел. | количество учреждений | средняя вместимость, чел. | ||||
| США | 2 217 000 | 698 | 25,2% | 4 575 | 485 | 52,4 |
| Россия | 667 546 | 463 | 7,6% | 996 | 670 | 14,7 |
| Бразилия | 607 730 | 301 | 6,9% | 1 482 | 410 | 11,2 |
| Казахстан | 47 939 | 275 | 0,5% | 93 | 515 | 13,7 |
| Тайвань | 63 108 | 269 | 0,7% | 49 | 1288 | 20,7 |
| Чили | 42 829 | 240 | 0,5% | 103 | 416 | 15,7 |
| Мексика | 256 941 | 214 | 2,9% | 387 | 664 | 10,3 |
| Турция | 165 033 | 212 | 1,9% | 355 | 465 | 11,0 |
| Польша | 76 145 | 198 | 0,9% | 215 | 354 | 13,8 |
| Чехия | 20 071 | 191 | 0,2% | 35 | 573 | 19,5 |
| Венесуэла | 51 256 | 166 | 0,6% | 32 | 1602 | 12,2 |
| Малайзия | 49 200 | 161 | 0,6% | 47 | 1047 | 10,5 |
| Саудовская Аравия | 47 000 | 161 | 0,5% | 116 | 405 | 26,0 |
| Аргентина | 64288 | 154 | 0,7% | 228 | 282 | 14,8 |
| Австралия | 35 804 | 151 | 0,4% | 112 | 320 | 65,6 |
| Великобритания | 85 743 | 148 | 1,0% | 122 | 703 | 42,4 |
| Испания | 65 581 | 141 | 0,7% | 82 | 800 | 28,9 |
| Португалия | 14 214 | 137 | 0,2% | 49 | 290 | 21,4 |
| Греция | 13 147 | 120 | 0,1% | 33 | 398 | 21,7 |
| Канада | 37864 | 106 | 0,4% | 234 | 162 | 52,3 |
| Бельгия | 11 769 | 105 | 0,1% | 33 | 357 | 47,3 |
| Республика Корея | 49676 | 101 | 0,6% | 51 | 974 | 26,5 |
| Франция | 66 761 | 100 | 0,8% | 190 | 351 | 42,3 |
| Италия | 53 283 | 85 | 0,6% | 215 | 248 | 35,2 |
| Германия | 61 872 | 76 | 0,7% | 185 | 334 | 45,1 |
| Нидерланды | 12 638 | 75 | 0,1% | 77 | 164 | 50,9 |
| Япония | 61 794 | 49 | 0,7% | 188 | 329 | 38,5 |
| Итого | 4 946 232 | 288 | 56,2% | 10284 | 481 | — |
| без США и РФ | 2 061 686 | 165 | 23,4% | 4713 | 437 | — |
Табл.10. Количество заключенных в странах БРИКС
| Находится в местах лишения свободы (данные на середину 2015 г.) | Места лишения свободы | ВВП на душу населения, тыс. долл. (данные ООН, 2013) | ||||
| чел. | в расчете на 100 тыс. чел. населения | доля в мире по числу заключенных | количество учреждений | средняя вместимость, чел. | ||
| Россия | 667 546 | 463 | 7,6% | 996 | 670 | 14,7 |
| Бразилия | 607 730 | 301 | 6,9% | 1 482 | 410 | 11,2 |
| ЮАР | 159 241 | 292 | 1,8% | 231 | 689 | 7,0 |
| КНР | 1 657 812 | 119 | 18,8% | 700 | 2368 | 6,6 |
| Индия | 411 992 | 33 | 4,7% | 1391 | 296 | 1,5 |
| Итого | 3 504 321 | 115 | 39,8% | 4 800 | 730 | — |
| без РФ | 2 836 775 | 98 | 32,2% | 3 804 | 746 | — |
Табл.11. Количество заключенных в странах бывшего СССР
| Находится в местах лишения свободы (данные на середину 2015 г.) | Места лишения свободы | ВВП на душу населения, тыс. долл. (данные ООН, 2013) | ||||
| чел. | в расчете на 100 тыс. чел. населения | доля в мире по числу заключенных | количество учреждений | средняя вместимость, чел. | ||
| Россия | 667 546 | 463 | 7,6% | 996 | 670 | 14,7 |
| Туркмения | 26 500 | 522 | 0,3% | 22 | 1205 | 8,0 |
| Белоруссия | 31700 | 335 | 0,4% | 34 | 932 | 7,7 |
| Литва | 9 261 | 315 | 0,1% | 15 | 617 | 15,4 |
| Грузия | 10 493 | 281 | 0,1% | 14 | 750 | 3,7 |
| Казахстан | 47 939 | 275 | 0,5% | 93 | 515 | 13,7 |
| Латвия | 5 280 | 264 | 0,1% | 12 | 440 | 15,1 |
| Азербайджан | 20 669 | 218 | 0,2% | 53 | 390 | 7,8 |
| Эстония | 2 853 | 218 | 0,0% | 4 | 713 | 19,3 |
| Молдавия | 7 548 | 212 | 0,1% | 17 | 444 | 2,3 |
| Украина | 71 220 | 195 | 0,8% | 148 | 481 | 4,0 |
| Киргизия | 10 060 | 182 | 0,1% | 17 | 592 | 1,3 |
| Узбекистан | 46 200 | 160 | 0,5% | 58 | 797 | 2,0 |
| Армения | 3 923 | 132 | 0,0% | 13 | 302 | 3,5 |
| Таджикистан | 9 317 | 121 | 0,1% | 22 | 424 | 1,0 |
| Итого | 970 509 | 332 | 11,0% | 1518 | 639 | — |
| без РФ | 302 963 | 207 | 3,4% | 522 | 580 | — |
| без РФ и Прибалтики | 285 569 | 204 | 3,2% | 491 | 582 | — |
Табл.12. Количество заключенных, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| убийство ст.105 | 116,2 | 121,2 | 122,4 | 122,9 | 121,3 | 146,5 | 165,6 | 156,3 | 155,2 | 150,7 | 144,4 |
| умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — ст.111 | 96,2 | 101,7 | 103,0 | 103,8 | 103,0 | 71,6 | 35,6 | 31,8 | 27,9 | 27,5 | 28,3 |
| изнасилование, насильственные действия сексуального характера — ст.131 | 21,7 | 22,9 | 24,8 | 26,9 | 26,4 | 25,9 | 16,0 | 14,4 | 13,2 | 12,1 | 11,1 |
| кража — ст.158 | 159,7 | 168,4 | 165,2 | 162,7 | 148,2 | 131,4 | 115,0 | 97,4 | 91,8 | 88,1 | 75,2 |
| грабеж — ст.161 | 61,5 | 68,4 | 71,2 | 70,9 | 67,3 | 61,8 | 53,5 | 45,1 | 40,9 | 37,6 | 33,1 |
| разбой — ст.162 | 80,4 | 82,3 | 80,4 | 77,8 | 75,1 | 69,5 | 62,3 | 55,1 | 49,7 | 45,8 | 41,6 |
| хулиганство ст.213 | 7,4 | 6,1 | 4,9 | 4,2 | 2,5 | 1,8 | 1,4 | 1,6 | 0,8 | 0,5 | 0,4 |
| вымогательство ст.163 | 5,8 | 6,3 | 6,5 | 6,9 | 5,8 | 4,8 | 4,0 | 3,4 | 3,2 | 3,0 | 2,9 |
| преступления, связанные с наркотиками — ст.228-234 | 49,8 | 65,4 | 81,2 | 98,4 | 114,5 | 124,2 | 125,1 | 125,0 | 123,2 | 127,2 | 134,2 |
| прочие преступления | 46,0 | 54,1 | 56,8 | 59,8 | 60,1 | 57,1 | 61,2 | 55,2 | 54,1 | 58,6 | 53,7 |
Табл.13. Число осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, по отдельным видам преступлений в 2005-2014 гг.
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Число осужденных – всего | 878,9 | 909,9 | 929 | 925,2 | 892,2 | 845,1 | 782,3 | 739,3 | 735,6 | 719,3 |
| из них за преступления: | ||||||||||
| убийство | 20,3 | 18,2 | 16,4 | 14,7 | 13,4 | 12,4 | 10,8 | 9,5 | 9,3 | 9,2 |
| умышленное причинение тяжкого вреда здоровью | 43 | 40,5 | 38 | 36,5 | 36 | 33,8 | 32,4 | 30,9 | 30,2 | 28,8 |
| изнасилование | 6,6 | 6,9 | 6,4 | 5,3 | 4,5 | 4 | 3,5 | 3,1 | 2,9 | 2,9 |
| разбой | 28 | 27,8 | 25,8 | 21,4 | 19,4 | 17,5 | 15,4 | 13 | 12 | 11,3 |
| грабеж | 82,4 | 86,1 | 81,6 | 73,9 | 69 | 61,6 | 52,4 | 45,5 | 40,5 | 35,8 |
| кража | 315,5 | 296,8 | 295,7 | 298,7 | 263,7 | 253,3 | 237,6 | 224,3 | 213,9 | 198,9 |
| преступления, связанные с наркотиками | 61,2 | 77,1 | 90,4 | 99,7 | 105,4 | 105,1 | 103,6 | 106,1 | 108,6 | 114,1 |
| нарушения правил дорожного движения, повлекшие смерть человека | 6,2 | 6,1 | 6,6 | 6,9 | 5,4 | 5,6 | 5,7 | 6,4 | 6,6 | 6,7 |
| прочее | 315,7 | 350,4 | 368,1 | 368,1 | 375,4 | 351,8 | 320,9 | 300,5 | 311,6 | 311,6 |
Прил.3. Рецидивная преступность в регионах
Табл.14. Доля ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в регионах России в 2012-2014 гг.
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости
| Федеральные округа / регионы | Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда | Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013) | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | отклонение, 2014 к 2012 | ||
| Центральный федеральный округ | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 0,0 | 15,54 |
| Белгородская область | 30,9 | 31,5 | 30,6 | -0,3 | 0,92 |
| Брянская область | 32,2 | 31,4 | 32,9 | 0,7 | 0,00 |
| Владимирская область | 43,5 | 43,7 | 42,6 | -0,9 | 1,34 |
| Воронежская область | 36,3 | 38,7 | 36,3 | 0,0 | 1,42 |
| Ивановская область | 40,4 | 39,3 | 39,9 | -0,5 | 0,92 |
| Калужская область | 32,8 | 33,3 | 32,9 | 0,1 | 0,66 |
| Костромская область | 39,3 | 40,1 | 40,3 | 1,0 | 0,61 |
| Курская область | 39,4 | 34,3 | 35,2 | -4,2 | 1,03 |
| Липецкая область | 39,6 | 41,0 | 38,3 | -1,4 | 0,39 |
| Московская область | 25,8 | 28,6 | 29,1 | 3,3 | 0,00 |
| Орловская область | 34,4 | 35,4 | 35,0 | 0,7 | 0,67 |
| Рязанская область | 36,1 | 38,3 | 36,2 | 0,1 | 0,65 |
| Смоленская область | 32,9 | 34,9 | 36,2 | 3,3 | 0,77 |
| Тамбовская область | 37,2 | 38,3 | 39,0 | 1,8 | 0,38 |
| Тверская область | 33,1 | 31,4 | 32,6 | -0,5 | 1,01 |
| Тульская область | 33,1 | 34,7 | 33,3 | 0,3 | 1,03 |
| Ярославская область | 40,4 | 41,1 | 42,5 | 2,0 | 1,03 |
| г. Москва | 20,7 | 18,2 | 18,5 | -2,2 | 2,69 |
| Северо-Западный федеральный округ | 40,6 | 40,2 | 39,6 | -1,0 | 11,60 |
| Республика Карелия | 43,0 | 42,6 | 40,7 | -2,4 | 0,71 |
| Республика Коми | 44,7 | 46,4 | 43,1 | -1,6 | 1,71 |
| Архангельская область | 41,8 | 44,3 | 45,0 | 3,2 | 1,33 |
| Вологодская область | 37,1 | 38,5 | 41,0 | 4,0 | 1,22 |
| Калининградская область | 37,3 | 37,9 | 43,6 | 6,2 | 0,75 |
| Ленинградская область | 39,0 | 41,2 | 38,1 | -0,9 | 1,25 |
| Мурманская область | 53,7 | 52,1 | 50,3 | -3,4 | 1,05 |
| Новгородская область | 38,7 | 36,3 | 38,9 | 0,2 | 0,79 |
| Псковская область | 40,3 | 37,4 | 39,1 | -1,2 | 0,25 |
| г. Санкт-Петербург | 37,4 | 34,5 | 32,3 | -5,2 | 2,51 |
| Ненецкий АО | 32,4 | 31,0 | 27,7 | -4,7 | 0,03 |
| Южный федеральный округ | 28,7 | 28,9 | 29,3 | 0,6 | 8,83 |
| Республика Адыгея | 21,8 | 23,4 | 25,1 | 3,3 | 0,17 |
| Республика Калмыкия | 24,7 | 20,9 | 27,4 | 2,7 | 0,16 |
| Краснодарский край | 25,6 | 24,7 | 25,7 | 0,1 | 3,18 |
| Астраханская область | 29,1 | 31,8 | 30,5 | 1,4 | 1,16 |
| Волгоградская область | 33,3 | 34,6 | 34,1 | 0,8 | 2,43 |
| Ростовская область | 30,8 | 30,7 | 31,0 | 0,3 | 1,72 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | 35,2 | 22,4 | 23,6 | -11,6 | 99,91 |
| Республика Дагестан | 13,8 | 15,8 | 15,5 | 1,7 | 0,43 |
| Республика Ингушетия | 5,8 | 7,3 | 9,7 | 3,9 | 0,02 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 26,8 | 25,6 | 28,8 | 2,1 | 0,31 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 21,8 | 24,0 | 23,4 | 1,6 | 0,18 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 19,7 | 21,1 | 23,3 | 3,6 | 0,06 |
| Чеченская Республика | 8,3 | 6,7 | 8,4 | 0,1 | 0,06 |
| Ставропольский край | 28,9 | 27,4 | 29,3 | 0,4 | 0,69 |
| Приволжский федеральный округ | 35,9 | 35,9 | 35,6 | -0,4 | 25,66 |
| Республика Башкортостан | 33,3 | 33,6 | 34,7 | 1,4 | 3,56 |
| Республика Марий Эл | 33,2 | 35,2 | 38,1 | 4,9 | 0,48 |
| Республика Мордовия | 31,7 | 31,5 | 34,2 | 2,5 | 0,54 |
| Республика Татарстан | 31,2 | 30,6 | 30,3 | -0,9 | 2,41 |
| Удмуртская Республика | 41,3 | 40,4 | 42,2 | 0,8 | 1,12 |
| Чувашская Республика | 25,2 | 27,8 | 28,3 | 3,1 | 0,97 |
| Кировская область | 36,9 | 37,9 | 38,2 | 1,3 | 1,67 |
| Нижегородская область | 38,1 | 37,9 | 34,8 | -3,2 | 2,40 |
| Оренбургская область | 30,3 | 29,4 | 29,7 | -0,5 | 0,73 |
| Пензенская область | 29,1 | 31,3 | 31,3 | 2,2 | 1,12 |
| Пермский край | 45,7 | 45,3 | 43,2 | -2,5 | 4,10 |
| Самарская область | 43,7 | 42,9 | 40,1 | -3,6 | 3,46 |
| Саратовская область | 32,4 | 33,5 | 32,5 | 0,2 | 1,95 |
| Ульяновская область | 35,4 | 34,6 | 35,0 | -0,4 | 1,15 |
| Сибирский федеральный округ | 40,1 | 39,9 | 38,9 | -1,2 | 20,51 |
| Республика Алтай | 36,0 | 40,3 | 39,6 | 3,6 | 0,15 |
| Республика Бурятия | 35,3 | 35,5 | 36,3 | 1,0 | 0,36 |
| Республика Тыва | 32,0 | 33,0 | 35,3 | 3,3 | 0,08 |
| Республика Хакасия | 47,5 | 47,5 | 44,8 | -2,8 | 0,96 |
| Алтайский край | 45,0 | 44,1 | 42,8 | -2,2 | 3,36 |
| Забайкальский край | 28,8 | 28,5 | 38,2 | 9,3 | 0,02 |
| Красноярский край | 40,2 | 39,3 | 39,0 | -1,2 | 3,61 |
| Иркутская область | 37,4 | 39,2 | 42,9 | 5,5 | 3,01 |
| Кемеровская область | 45,5 | 45,1 | 35,3 | -10,2 | 4,68 |
| Новосибирская область | 38,3 | 36,3 | 39,6 | 1,2 | 2,93 |
| Омская область | 40,0 | 40,0 | 42,9 | 2,9 | 0,83 |
| Томская область | 45,3 | 46,4 | 29,9 | -15,4 | 0,53 |
| Уральский федеральный округ | 38,5 | 36,7 | 35,8 | -2,7 | 8,62 |
| Курганская область | 38,7 | 34,6 | 35,2 | -3,5 | 1,15 |
| Свердловская область | 38,5 | 37,9 | 36,7 | -1,9 | 2,83 |
| Тюменская область | 32,1 | 33,9 | 33,4 | 1,4 | 1,57 |
| Ханты-Мансийский АО — Югра | 36,9 | 31,1 | 30,2 | -6,7 | 1,13 |
| Челябинская область | 43,8 | 41,2 | 40,2 | -3,6 | 1,43 |
| Ямало-Ненецкий АО | 28,1 | 27,5 | 26,8 | -1,3 | 0,50 |
| Дальневосточный федеральный округ | 35,4 | 36,5 | 36,8 | 1,4 | 7,41 |
| Амурская область | 36,9 | 38,8 | 39,7 | 2,8 | 1,30 |
| Еврейская АО | 36,0 | 40,0 | 38,8 | 2,7 | 0,06 |
| Камчатский край | 36,3 | 31,8 | 31,5 | -4,7 | 0,30 |
| Магаданская область | 39,7 | 38,3 | 35,1 | -4,7 | 0,25 |
| Приморский край | 40,7 | 40,2 | 40,5 | -0,2 | 2,67 |
| Республика Саха (Якутия) | 20,4 | 23,6 | 30,0 | 9,6 | 0,51 |
| Сахалинская область | 26,3 | 25,3 | 26,8 | 0,5 | 0,45 |
| Хабаровский край | 37,9 | 40,2 | 37,7 | -0,3 | 1,79 |
| Чукотский АО | 29,0 | 35,6 | 35,5 | 6,4 | 0,07 |
| Крымский федеральный округ | — | — | 16,1 | — | 0,00 |
| Республика Крым | — | — | 16,6 | — | 0,00 |
| г.Севастополь | — | — | 3,2 | — | 0,00 |
| Военные суды | 4,6 | 4,3 | 3,5 | -1,1 | 0,09 |
| РОССИЯ | 34,9 | 34,7 | 34,3 | -0,6 | 100,00 |
Вид исправительного учреждения в соответствии с требованиями ст. 58 УК РФ определяется судом. Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ИУ, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Законодательное закрепление данного положения имеет важное значение, ибо согласно ранее действовавшего законодательства (ст. 6 ИТК РСФСР) под действие этого правила подпадало незначительное число осужденных. Подавляющее же большинство осужденных направлялось к месту отбывания наказания независимо от того, в каком регионе (области) они проживали или были осуждены. Такой подход отрицательно действовал на выполнение задач и целей, поставленных законодательством перед наказанием.
Закон, определяя общее правило относительно места отбывания лишения свободы, делает из него некоторые исключения. Так, в качестве исключительных случаев направления осужденных в соответствующие ИУ, находящиеся на территории другого субъекта Российской Федерации, признаются: а) состояние здоровья осужденных; б) обеспечение их личной безопасности; в) согласие самих осужденных. Такое направление или перевод осуществляется прежде всего в интересах самого осужденного. Вопросы эти решаются сугубо индивидуально с учетом всех факторов и обстоятельств, обусловливающих необходимость такого направления или перевода.
Кроме того, законодатель устанавливает правило, согласно которому осужденные: 1) при особо опасном рецидиве преступлений; 2) к пожизненному лишению свободы; 3) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; 4) к отбыванию наказания в тюрьме; 5) женщины; 6) несовершеннолетние, могут направляться для отбывания наказания в ИУ, которые находятся на территории других субъектов Российской Федерации.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 73) регламентирует также ситуации, когда на территории того или иного субъекта РФ отсутствует тот вид ИУ, который назначен осужденному по приговору суда, либо он имеется, но по различным причинам в него невозможно поместить осужденного. В таких случаях закон позволяет по согласованию с соответствующими компетентными органами управления уголовно-исполнительной системы направлять осужденных в ИУ, расположенные на территории другого субъекта РФ.
Осужденные к лишению свободы разделяются в зависимости от тяжести совершенного преступления. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, содержатся в колониях-поселениях; осужденные за тяжкие преступления -- в колониях общего режима. Впервые осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления отбывают наказание в колониях строгого режима. Лица, совершившие преступления по неосторожности, а также осужденные за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, направляются для отбывания наказания в колониях-поселениях. В этих же учреждениях содержатся осужденные, отбывшие часть срока в исправительных колониях общего и строгого режима и переведенные в колонии-поселения в связи с положительной характеристикой.
Важным критерием классификации осужденных является вид лишения свободы, который назначается им за совершение преступного деяния. При назначении пожизненного лишения свободы судом или при помиловании осужденного к смертной казни эти лица содержатся в специальных колониях особого режима, предназначенных для содержания отбывающих пожизненное лишение свободы. Наконец, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство выделяют такой критерий классификации осужденных, как рецидив преступлений, опасный рецидив преступлений и особо опасный рецидив преступлений. При рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, он подлежит содержанию в колонии строгого режима (п. «в» ч 1 ст. 58 УК РФ; ч. 5 ст. 74 УИК РФ). Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в колониях особого режима.
Анализ критериев классификации осужденных показывает, что определяющее влияние при установлении классификационной категории осужденных оказывают следующие критерии: пол, возраст, категория совершенного преступления, форма вины, вид наказания, рецидив преступлений его вид, гражданство, состояние здоровья, место работы до ареста.
Руководствуясь указанными критериями, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство (ст. 58 УК РФ; ст. 74, 80 УИК РФ) предусматривают изолированное содержание следующих категорий осужденных:
- · мужчин и женщин;
- · несовершеннолетних и взрослых;
- · лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от ранее отбывавших этот вид наказания;
- · осужденных при особо опасном рецидиве преступлений от других осужденных;
- · отбывающих пожизненное лишение свободы, осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно либо на срок в 25 лет, от остальных осужденных.
Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные бывшие работники судов и правоохранительных органов.
В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и правилами раздельного содержания осужденных в соответствии со ст. 58, 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в отдельных видах исправительных учреждений содержатся:
- · в колониях-поселениях: 1) осужденные к лишению свободы за неосторожные преступления, ранее не отбывавшие лишение свободы; 2) осужденные впервые к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; 3) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из колоний общего и строгого режимов; 4) совершившие преступление по неосторожности, ранее отбывавшие лишение свободы. Мужчины и женщины могут содержаться в одних и тех же колониях-поселениях;
- · в колониях общего режима, предназначенных для осужденных мужского пола, содержатся: 1) впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений; 2) лица, направленные из колоний-поселений за злостные нарушения режима из числа тех, кому отбывание наказания в колониях-поселениях назначено по приговору суда; 3) направленные в колонии-поселения как положительно характеризующиеся из колоний общего и строгого режима и возвращенные туда за злостные нарушения режима; 4) направленные судом в эти колонии за злостное уклонение от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы 5) лица достигшие 18 или 19 лет в воспитательной колонии;
- · в колониях общего режима, предназначенных для осужденных женского пола, содержатся все совершеннолетние осужденные, кроме женщин, направленных для отбывания наказания в колонии-поселения;
- · в колониях строгого режима содержатся мужчины: 1) впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; 2) при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы;
- · в колониях особого режима содержатся: 1) осужденные за совершение преступлений при особо опасном рецидиве; 2) осужденные по приговору суда к пожизненному лишению свободы; 3) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на срок в 25 лет; 4) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы пожизненно;
- · в тюрьмах содержатся: 1) осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений или осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; 2) осужденные -- злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний;
- · в воспитательных колониях содержатся лица, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет, до достижения ими 19 лет; при отрицательном поведении они могут быть по представлению начальника воспитательной колонии переведены судом по достижении 18 лет в исправительную колонию общего режима или в изолированный участок воспитательной колонии, работающей на условиях, определенных законом для исправительных колоний общего режима.
Кроме того, раздельно содержатся:
- · бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов;
- · болеющие разными инфекционными болезнями раздельно между собой и отдельно от здоровых.
В УИС для медицинского обслуживания осужденных организуются также:
- · лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинские части) -- для содержания и лечения заболевших осужденных,
- · лечебные исправительные учреждения -- для содержания и амбулаторного лечения осужденных с открытой формой туберкулеза
Правила раздельного содержания не распространяются на лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения. Там в основу раздельного содержания осужденных положены медицинские показатели, однако осужденные из исправительных колоний особого режима содержатся отдельно в запираемых палатах-камерах.
Эти правила не распространяются также на женские колонии, при которых имеются дома ребенка. Туда направляются из воспитательных и исправительных колоний осужденные женщины беременные и имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, независимо от возраста осужденных.
Законодательные положения о распределении осужденных по видам ИУ конкретизированы в Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и перевода их из одного исправительного учреждения в другое.
В организации исполнения наказания в виде лишения свободы очень важным является период, связанный с направлением осужденных для отбывания наказания в ИУ, ибо согласно ст. 56 УК РФ наказание в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в ИУ.
Порядок этого направления определяется ст. 76 УИК РФ. а также действующим в настоящее время приказом Министерства Юстиции РФ № 235 от 01 декабря 2005г.
Закон устанавливает правило, согласно которому осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в силу. Установление 10-дневного срока необходимо для того, чтобы администрация следственного изолятора располагала временем для оформления нужной документации по определению ИУ и региона, куда следует направлять осужденного, обеспечения специальным транспортом, конвоем и т.д.
Определив место отбывания наказания осужденного и вид ИУ, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников осужденного (по его выбору) о том, куда он направляется для отбывания наказания. В извещении указывается, когда осужденный выбыл из следственного изолятора, наименование и адрес ИУ, куда он направлен.
Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания под конвоем. Перемещение осужденных осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Также раздельно перемещаются больные и здоровые.
Необходимо отметить, что в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ). Закон также специально указывает, что эта категория осужденных содержится отдельно от иных лиц, содержащихся в следственном изоляторе.
Наконец, заключительным этапом определения осужденному вида ИУ является прием его в соответствующем месте отбывания наказания. Согласно ст. 79 УИК порядок приема осужденных устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Прием осужденных в ИУ имеет исключительно важное значение в деле успешной организации исполнения наказания в виде лишения свободы, их адаптации к условиям отбывания наказания.
В соответствии со ст. 2 Правил внутреннего распорядка прием осужденных в ИУ осуществляется оперативным дежурным и работником специального отдела учреждения. В воспитательных колониях прием осужденных осуществляется кроме того работником медицинской части. При приеме проверяются личные дела осужденных, наличие необходимых документов, идентифицируется личность прибывшего. Основанием приема является приговор суда либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также решение о направлении осужденного из СИЗО в данное ИУ.
Прибывшие осужденные в обязательном порядке подвергаются медицинскому осмотру, личному обыску. Одежда гражданского образца, запрещенная к ношению в ИУ, сдается на склад. Предметы, изделия и вещества, хранение и использование которых запрещено, сдаются на хранение или в необходимых случаях уничтожаются. Обнаруженные у осужденных деньги и ценные вещи изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Осужденным выдаются комплекты специально установленной одежды и постельные принадлежности.
В целях адаптации к условиям отбывания наказания прибывшие осужденные помещаются в карантинное помещение на срок 15 дней. В этот период с ними проводится работа по специально разработанной программе, предусматривающей ознакомление с правовым положением осужденных, правилами и требованиями, которые установлены в ИУ.
Во время пребывания осужденных в карантине администрация ИУ обязана на основе изучения документов и личности осужденных решить вопросы о привлечении их к труду, профессиональной подготовке и получении основного общего образования. Ст. 69 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными требует: «В кратчайший срок после приема каждого заключенного и на основе изучения его характера следует разрабатывать программу работы с ним, исходя при этом из его индивидуальных потребностей, способностей и склонностей». Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М., 1990. С. 293
После прохождения карантина осужденные распределяются по отрядам (отделениям, камерам). Решение об этом принимается специальной комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители службы безопасности, специального учета, медицинской, воспитательной, производственной и других служб. Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения.
Администрация ИУ не позднее 10 дней после прибытия осужденного направляет одному из его родственников извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах или бандеролях; порядок получения и отправления денежных переводов, предоставления выездов, свиданий; о праве осужденных на телефонные переговоры. Уведомление установленного образца о начале и месте отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы администрация учреждения направляет также и в суд, вынесший в отношении его приговор. Оно направляется в день прибытия осужденного в ИУ.
Лишение свободы на определенный срок — один из основных видов наказания, заключающийся в изоляции осужденного от общества на установленный в приговоре суда срок путем направления его в колонию-поселение или помещения в лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.
Лица, осужденные к лишению свободы, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии.
Место и роль наказания в виде лишения свободы на определенный срок в системе наказаний характеризуется прежде всего тем, что это один из самых строгих и одновременно наиболее распространенный в законодательстве и в судебной практике вид наказания. Строгость лишения свободы обусловлена содержанием этого наказания, такими его свойствами, как:
- принудительная изоляция осужденного путем помещения в учреждение со специальным режимом;
- значительные сроки наказании;
- возложение на осужденного дополнительных, помимо изоляции от общества, правоограничений в сфере трудовых, жилищных, семейных и других отношений;
- использование в целях исправления осужденного специфических мер исправительного воздействия (режим, общественно полезный труд, обучение, проведение воспитательной работы).
Значимость лишения свободы связана с тем, что наиболее опасные преступники изолируются от общества и помещаются в специальные исправительные учреждения, чем существенно ограничиваются возможности совершения ими новых преступлений в течение срока отбывания наказания и создаются возможности для организации мер, направленных на их ресоциализацию.
Лишение свободы устанавливается в санкциях и, соответственно, может быть назначено судом на срок от двух месяцев до 20 лет (ч. 2 ст. 56 УК). Столь широкие пределы лишения свободы позволяют использовать это наказание в борьбе с разными категориями преступлений, однако прежде всего этот вид наказания рассчитан на применение в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.
Сроки лишения свободы согласно ч. 1 ст. 72 УК исчисляются в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства и до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день. Таким образом, фактически срок лишения свободы во многих случаях начинает исчисляться с момента заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.
Лишение свободы может быть назначено условно (ч. 1 ст. 73 УК). Закон предусматривает возможность условно-досрочного освобождения лица от отбывания лишения свободы (ст. 79 УК) и возможность замены неотбытой части этого наказания другим, более мягким видом наказания (ст. 80 УК). Предусматриваются и другие виды освобождения от лишения свободы (ст. 81-85, 92 УК).
В силу строгости данного вида наказания законодатель (ч. 1 ст. 60 УК) иПВС РФ ориентируют суды на то, что наказание в виде лишения свободы должно назначаться лишь тогда, когда реализация целей наказания посредством применения иных, менее строгих видов наказания невозможна. В случае назначения лишения свободы это решение должно быть мотивировано в приговоре.
Режим отбывания наказания
Лишение свободы заключается в принудительной изоляции осужденного от общества в течение установленного судом в приговоре срока, осуществляемой путем помещения его в предназначенные для этого исправительные учреждения.
Лишение свободы занимает довольно значительный удельный вес в статьях Особенной части УК РФ среди других . Практически же оно применяется судом в тех случаях, когда совершено преступление, представляющее значительную общественную опасность, и суд исходя из характера совершенного преступления и личности виновного приходит к выводу, что для осуществления целей наказания осужденный не может быть оставлен на свободе, а его исправление возможно лишь в условиях изоляции от общества с применением комплекса особых мер исправительного воздействия.
В настоящее время существует тенденция уменьшения относительного количества приговоров, осуждающих к лишению свободы, среди всей массы приговоров. Однако лишение свободы широко применяется за умышленное убийство, причинение тяжких телесных повреждений, изнасилование, разбой, грабеж, кражу, мошенничество и др.
Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до 20 лет, а в некоторых случаях (при совершении нескольких преступлений) обший срок лишения свободы может достигать 25 и даже 30 лет. При замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть определено пожизненно. В настоящее время 20-летний срок лишения свободы может быть назначен, например, за государственную измену (шпионаж), вооруженный мятеж, диверсию, убийство при отягчающих обстоятельствах. При назначении наказания в виде лишения свободы суд в резолютивной части приговора определяет вид места лишения свободы, в котором осужденный должен отбывать назначенное ему наказание. Наличие исправительно- трудовых колоний разных видов вызвано необходимостью раздельного содержания различных категорий заключенных, чтобы не допустить вредного влияния закоренелых преступников на лиц, которые впервые осуждены к лишению свободы и совершили менее тяжкие преступления.
Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда может осуществляться в следующих местах лишения свободы:
- в колониях-поселениях , где отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие наказания в виде лишения свободы;
- в исправительных колониях общего режима , где содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, а также осужденные женщины;
- в исправительных колониях строгого режима , где находятся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы;
- в исправительно-трудовых колониях особого режима для лиц, признанных особо опасными рецидивистами, а также для лиц, отбывающих пожизненное заключение;
- в тюрьме , где могут отбывать наказание осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений;
- в воспитательных колониях , где отбывают наказание лица, не достигшие к моменту вынесения приговора возраста 18 лет;
- в лечебно-исправительных учреждениях , где находятся осужденные, по характеру заболевания нуждающиеся в постоянной медицинской поддержке.
Отбывание наказания в отечественных исправительных (пенитенциарных) учреждениях построено по прогрессивной системе. Это означает прямую зависимость между режимом отбывания лишения свободы и поведением заключенных. Так, в случае злостного нарушения требований режима отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный может быть переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, из исправительной колонии общего режима — в исправительную колонию строгого режима и т. д., вплоть до тюрьмы. Осужденные же, твердо вставшие на путь исправления, могут переводиться в облегченные условия, могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию с более льготным режимом, в конце концов, к осужденным может быть применено условно-досрочное освобождение или лишение свободы может быть заменено более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы.
Режим отбывания наказания — это установленный законом, другими нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.
Обязательными требованиями режима в местах лишения свободы являются следующие.
1. Обязательная изоляция осужденных и надзор за ними, с тем чтобы исключалась возможность совершения ими новых преступлений. Изоляция или охрана заключенных осуществляется внутренними войсками МВД России, а в воспитательных колониях — контролерами. Целью надзора является получение полной круглосуточной информации о состоянии дел, соблюдении установленного порядка в местах лишения свободы. Впрочем, надзором занимаются все лица, работающие в местах лишения свободы, однако специально этим занимаются оперативно-режимные службы. Уголовно-исполнительное право допускает отклонения от строгого соблюдения требований изоляции и надзора.
В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором. Практически это означает, что зачастую даже отсутствует ограждение вокруг колонии, заключенные с разрешения администрации могут проживать в колонии со своими семьями, приобретать жилой дом и обзаводиться личным хозяйством, имеют право свободного передвижения по территории колонии, т. е. в радиусе 10 км, с разрешения администрации колонии могут передвигаться вне территории колонии в пределах соответствующего административно-территориального образования. Таким образом, колония-поселение — это фактически место ограничения, а не лишения свободы.
Существует возможность краткосрочных выездов (отпусков) из мест лишения свободы на срок не более семи суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца (не свыше пяти суток), а также в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника и т. п.).
2. Одежда единого образца ; исключение делается для лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях и вне территории колонии.
3. Осужденные могут передвигаться в пределах колонии в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений , подвергаться обыску.
4. Осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества, однако корреспонденция осужденных подлежит цензуре.
5. Число посылок (передач, бандеролей), получаемых осужденными, содержащимися в исправительных, воспитательных колониях и тюрьмах, строго ограничено и зависит от вида колонии и условий содержания заключенного (дело в том, что по отбытии определенной части срока при отсутствии нарушений режима и добросовестном отношении к груду осужденный может быть переведен в облегченные условия, что выражается в большем числе посылок, свиданий, наличии дополнительных прав). Так, в исправительных колониях общего режима осужденный имеет право получить в течение года шесть посылок, а если он переведен в облегченные условия — 12.
6. Число свиданий также строго лимитировано. Свидания могут быть как краткосрочными (длительностью до четырех часов), так и длительными (продолжительностью до трех суток). Они проводятся в специальных помещениях гостиничного типа на территории исправительного учреждения, куда допускаются только близкие родственники осужденного. Допускается там и приготовление пищи. У заключенного в связи с длительным свиданием изымается его обычная одежда и выдается парадная. В предусмотренных УПК РФ случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В исправительных колониях общего режима осужденные имеют право на четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, а переведенные в облегченные условия — на шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий.
7. Каждый заключенный обязан трудиться. Лица пенсионного возраста, инвалиды I и II групп могут трудиться по желанию. При этом их труд (за исключением работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий) должен оплачиваться.
Если осужденный примерным поведением и честным отношением к труду доказал тенденцию к исправлению и судом будет признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, то по отбытии определенной части срока возможно его условно-до- срочное освобождение. Длительность отбытой части срока установлена в зависимости от тяжести преступления и категории осужденного и может составлять половину, две трети и три четверти срока наказания.
Рассматриваемый вид освобождения является условным потому, что от лиц, к которым оно было применено, в течение неотбытой части срока наказания требуется, чтобы они не совершали нового преступления, а также не допускали нарушений общественного порядка и выполняли обязанности, возложенные на них судом при применении условно-досрочного освобождения. В случае совершения в течение данного срока нового преступления суд частично или полностью присоединяет неотбытую часть срока к новому наказанию.
Применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением наказания.
Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
Примечание. Лицо, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега в место заключения или под стражу, освобождается от уголовной ответственности за побег, если оно не совершило иного нового преступления и если побег не был сопряжен с действиями, предусмотренными пунктами б) и в) части второй настоящей статьи.
Общественная опасность
данного преступления состоит в том, что оно реально противодействует исполнению приговора или мер процессуального принуждения, реализации задач и целей лишения свободы или ареста, подрывает авторитет органов уголовно-исполнительной системы и предварительного расследования, создает угрозу безопасности других гражданам.
Объектом
преступления является нормальное функционирование органов уголовно-исполнительной системы, предварительного расследования и суда, ибо указанное деяние препятствует производству дознания, следствия и суда.
Объективная сторона
характеризуется совершением одного из перечисленных в диспозиции анализируемой статьи УК деяний: 1) побег из мест лишения свободы; 2) побег из мест отбывания ареста как вида наказания; 3) побег из-под стражи.
Побег - это незаконное, самовольное оставление места отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста, а также места содержания под стражей, а также иных мест, где лицо находится под стражей, то есть под контролем лиц, осуществляющих его охрану. Незаконность этих действий означает оставление мест отбывания наказания или места содержания под стражей без разрешения должностных лиц, уполномоченных давать такое разрешение, либо на основании поддельного разрешения, а также разрешения, полученного незаконным путем (например, путем подкупа должностного лица).
Местами отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста являются тюрьма, исправительные колонии, воспитательные колонии, колонии-поселения, арестные дома, а также гауптвахты, где отбывают наказание в виде ареста военнослужащие. Побег может быть совершен также из следственных изоляторов, где временно содержатся осужденные к лишению свободы или аресту, из транспортных средств, на которых осуществляется перевозка таких лиц.
В соответствии со ст. 102 УИК осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а также по улучшению культурно-бытовых условий. Для выполнения таких работ осужденные могут находиться за пределами исправительных учреждений. Побег из этих мест следует рассматривать как побег из мест лишения свободы. Дисциплинарные воинские части, гауптвахты не являются местами лишения свободы, так как содержащиеся в этих учреждениях осужденные не лишаются свободы полностью. Поэтому побег из этих учреждений может квалифицироваться по статьям УК о воинских преступлениях при наличии признаков этих преступлений.
Также не рассматриваются местами лишения свободы учреждения и их помещения, где содержатся административные правонарушители, приемники-распределители, учреждения для принудительного лечения алкоголиков, наркоманов, токсикоманов.
Под стражей содержатся лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста. Эта мера пресечения может применяться в отношении подозреваемого, обвиняемого или осужденного (до вступления приговора в законную силу). Местами содержания под стражей являются следственные изоляторы, изоляторы временного содержания. Лицо, находящееся под стражей, может содержаться кратковременно или довольно длительный срок в иных помещениях или транспортных средствах, в том числе в кабинете сотрудника КНБ, в помещениях суда, прокуратуры, МВД, в вагоне поезда, в автомашине, в лечебном учреждении, а также в открытой местности (при проверке показаний на месте, следственном эксперименте и тому подобное). Таким образом, побег из-под стражи, а также лица, находящегося в предварительном заключении, может совершаться практически из любого места.
Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы или содержащееся в предварительном заключении, одновременно находится под стражей, то есть под охраной, изолируется от общества. Нахождение под стражей призвано препятствовать бесконтрольным контактам, свободному передвижению, получению, передаче кому-либо писем, записок и другим действиям, нежелательным с точки зрения интересов правосудия.
Самовольность и противоправность оставления указанных мест означает, что лицо покидает эти места по собственной инициативе, без ведома и разрешения сотрудников мест лишения свободы, а также работников, осуществляющих охрану взятых под стражу лиц.
Побег является длящимся преступлением. Оно начинается с момента противоправного оставления виновным места отбывания наказания или места нахождения под стражей. С этого момента можно привлекать виновного за побег как оконченное преступление. При определении момента окончания данного преступления следует учитывать и место, откуда был совершен побег. Если он совершается с охраняемой территории (например, из колонии), признается оконченным с момента пересечения линии охраны. Побег осужденного, пользующегося правом бесконвойного передвижения и находящегося за пределами колонии на законных основаниях, считается оконченным с момента выхода за пределы маршрута передвижения осужденного. С этого момента виновный получает возможность бесконтрольно совершать любые действия, в том числе свободно передвигаться по своему усмотрению. В случае преследования осужденного к лишению свободы, к аресту или взятого под стражу, покинувшего место пребывания, побег считается оконченным с того момента, когда преследуемый ушел от погони и может в дальнейшем совершать любые действия по своему усмотрению.
Способ совершения побега из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи может быть разнообразным: подкуп сотрудников мест лишения свободы или лиц, охраняющих находящихся под стражей, нападение на охрану, взлом ограждений, дверей, окон, использование транспортных средств, поддельных документов, выпрыгивание из транспортных средств и другие. Способы совершения данного преступления, за исключением указанных в части второй ст. 358 УК (применение насилия, применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия), на квалификацию преступления не влияют.
Место совершения преступления также не влияет на квалификацию преступления, так как побег может быть совершен лицом из-под конвоя практически с любого места. Лицо, находящееся под конвоем, считается находящимся под стражей и может быть субъектом данного преступления.
Побег задержанного в соответствии со ст. 132 УПК по истечении установленных ст.136 УПК сроков также не является преступлением, так как он должен был уже находиться на свободе. Также не составляет уголовно наказуемого деяния побег незаконно задержанного, если он не совершал преступления или не было достаточных оснований задерживать лицо.
Лицо, подвергнутое приводу, в случае совершения побега, не должно быть привлечено к уголовной ответственности за побег по ст. 358 УК, поскольку оно не может быть субъектом данного преступления. Оно не признается лицом, находящимся в предварительном заключении.
Побег из мест лишения свободы или из-под стражи относится к умышленным преступлениям. Совершая данное преступление, виновный сознает, что оставляя место содержания под стражей, места ареста или отбывания лишения свободы, совершает общественно опасное деяние.
Мотивы преступления могут быть разными. Цель и мотив не являются обязательными признаками субъективной стороны побега из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, поэтому они на квалификацию преступления не влияют.
Субъектом
данного преступления может быть лицо вменяемое, достигшее 16-летнего возраста. Однако установление этих признаков субъекта для привлечения лица к уголовной ответственности по ст.358 УК недостаточно. В соответствии с диспозицией указанной статьи УК субъектом данного преступления могут быть: а) отбывающие наказание в виде лишения свободы; б) отбывающие наказание в виде ареста; в) находящиеся под стражей задержанные как подозреваемые в совершении преступления; г) находящиеся под стражей подозреваемые в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста. К лицам, находящимся в предварительном заключении, следует относить не только тех, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста, но и тех, кто задержан по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст.132 УПК.
К лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, следует относить тех, кто находится в исправительной или воспитательной колонии любого режима или в тюрьме.
Осужденных к смертной казни, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, не обращен к исполнению или вступивший в законную силу приговор не исполнен, следует считать находящимися в предварительном заключении. Если побег из-под стражи совершает человек, к которому судом применено условное осуждение, отсрочка отбывания наказания или ограничение свободы, и он до вступления приговора в законную силу не освобожден из-под стражи, может быть признан субъектом рассматриваемого преступления.
Субъектами побега из места заключения или из-под стражи не могут быть военнослужащие, которые в связи с совершением преступления содержатся на гауптвахте в порядке замены назначенных им судом исправительных работ либо отбывают наказание в дисциплинарном батальоне. Такое мнение можно обосновать тем, что указанные лица в течение всего времени содержания на гауптвахте или пребывания в дисциплинарном батальоне, как уже отмечалось, продолжают оставаться военнослужащими, носят одежду воинского образца. На них распространяется действие воинских уставов. Поэтому побег их с гауптвахты или из дисциплинарного батальона образует состав иного преступления, относящегося к воинским по признаку специального субъекта. Например, самовольное оставление части или места службы (ст.372 УК).
Уголовным и уголовно-процессуальным законодательством в случаях совершения тяжких или особо тяжких преступлений допускается содержание несовершеннолетних под стражей и назначение им наказаний, связанных с лишением свободы (лишение свободы – с 14 лет, арест – с 16 лет). Поскольку закон (ст. 15 УК) определил шестнадцатилетний возраст наступления уголовной ответственности за побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, содержащиеся под стражей или отбывающие наказание в воспитательных колониях, не могут быть субъектами преступления, предусмотренного ст. 358 УК. Совершенный ими побег из мест лишения свободы или из-под стражи не является преступлением.
Квалифицирующими признаками данного преступления являются: 1) побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору; 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; 3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору, может быть совершен при трех формах соучастия: группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, членами преступной организации или преступного сообщества по предварительному сговору.
Правоприменительная практика сталкивается с вопросами квалификации побега, когда лицу, совершившему побег, оказал содействие человек, который не является осужденным или содержащимся под стражей. Действия такого лица подлежат квалификации как пособничество в побеге по ст.28 и части первой ст.358 УК. Лицо, совершившее побег, не подлежит ответственности по данному пункту «а» части второй ст.358 УК как побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору, поскольку действия второго причастного к данному преступлению лица не являются соисполнительством. Для квалификации «действий соучастников побега как преступления, совершенного по предварительному сговору группой лиц, требуется также, чтобы каждый из них выполнял объективную сторону данного состава преступления полностью или частично», чего в приведенном примере не было.
Если при побеге применяется насилие, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью, деяние следует квалифицировать по двум статьям УК: по п. «б» части 2 ст.358 и по ст.103 УК. Такая квалификация будет правильной, поскольку причинение тяжкого вреда лицу, которое пыталось воспрепятствовать побегу, предусматривает по п. «б» ч.2 ст.103 УК более строгое наказание, чем ч.2 ст.358 УК. Поэтому указанное деяние требует дополнительной квалификации по статье 103 УК.
Говоря о насилии при побеге, следует отметить, что оно может быть применено как до, так и при непосредственном совершении данного преступления. Насилие при совершении данного преступления (физическое или психическое) должно быть направлено на беспрепятственное обеспечение побега. Если оно применяется после окончания побега, например, для избежания задержания, содеянное должно квалифицироваться как соответствующее преступление против личности.
Важным вопросом, подлежащим уяснению при применении п. «б» части второй ст. 358 УК, является вопрос о том, в отношении кого может быть применено насилие при побеге для квалификации этого преступления по п. «б» указанной части ст.358 УК. Как показывают материалы практики, в большинстве случаев побегов с применением насилия оно применялось в отношении лиц, обязанных в силу занимаемой должности либо на основании специального поручения сторожить, караулить, охранять лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо находящихся в предварительном заключении или в ином месте под стражей, с целью обеспечения их изоляции, пребывания в установленном месте и контроля за их поведением. В основном это военнослужащие внутренних войск МВД как рядового, так и начальствующего состава, которые выполняют функции охраны, конвоирования подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, взятых под стражу и осужденных к лишению свободы.
Указанные функции возлагаются на сотрудников изоляторов временного содержания, следственных изоляторов, а также на лиц начальствующего и рядового состава МВД и других государственных органов и учреждений, на которых в данных конкретных условиях возложена охрана осужденных, арестованных или задержанных.
Эти функции выполняются указанными лицами как во время нахождения осужденного или арестованного в месте заключения или месте отбывания лишения свободы, так и при нахождении их вне этих мест (в кабинете следователя, дознавателя, в зале суда, при конвоировании, этапировании и т. д.).
Насилие при побеге может быть применено и в отношении осужденного, и в отношении не осужденного, а постороннего человека, который пытается воспрепятствовать побегу. В таких случаях будет правильной квалификация действий виновного как побег с применением насилия по п. «б» части второй ст. 358 УК.
Под предметами
, используемыми в качестве оружия, следует понимать любые предметы, приспособленные для причинения вреда здоровью или причинения смерти, а также любые другие предметы, которые заранее не были приготовлены, но использовались при применении физического или психического насилия к лицу, которое пыталось воспрепятствовать побегу.
Под применением оружия или указанных предметов следует понимать фактическое их использование как средства насилия над потерпевшим, когда виновный наносит или пытается нанести с их помощью телесные повреждения потерпевшему. Под применением оружия также следует понимать использование его не по назначению, когда действия виновного создают реальную угрозу для жизни или здоровья потерпевшего. Например, нанесение удара рукояткой пистолета. При применении во время побега огнестрельного (кроме гладкоствольного охотничьего ружья) или холодного оружия содеянное следует квалифицировать как совокупность преступлений по статьям 358 и 251 УК.
Согласно примечанию к статье 358 УК, лицо, совершившее побег из мест лишения свободы, ареста или из-под стражи, добровольно возвратившееся в семидневный срок с момента совершения побега, освобождается от уголовной ответственности при следующих условиях: 1) если оно не совершило за время нахождения в бегах нового преступления; 2) если при побеге не применялось насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия; 3) если при побеге не применялось оружие или предметы, используемые в качестве оружия.
Только при наличии всех трех указанных оснований в совокупности лицо подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности за побег. В случае совершения виновным в период нахождения в бегах нового преступления он подлежит ответственности по совокупности преступлений: за побег и вновь совершенное преступление.
Психология рассматривает поведение человека как комплекс психо-соматических реакций на эндо-и экзогенные факторы. Стоит отметить, что поведение как терминологическая единица является динамическим, то есть способно меняться в зависимости от определенных условий. Поведению, как таковому, посвящено множество работ знаменитых психологов, в данной же статье будет затронута общая проблема поведения человека находящегося длительное время в малой изолированной группе.
В ожидании
Изоляция может различаться, в конкретном же случае будет рассмотрена группа осужденных граждан содержащихся в исправительной колонии строгого режима.
Поведение человека совершившего противоправное действие, квалифицированное Уголовным Кодексом, начинает меняться уже в момент осознания возможных последствий. К моменту вынесения постановления о задержании лица и помещении его в изолятор временного содержания, в сознании человека уже вырисовывается перспектива общения с «зеками», закоренелыми преступниками, образ которых красочно нарисован СМИ.
Поведение человека попавшего в условия изоляции определяет исключительно среда окружающая его и личный опыт пребывания в подобных условиях. В том случае, если человек ранее не привлекался к уголовной ответственности, вел общественно нейтральный образ жизни и не знаком с тюремной культурой, первой реакцией его будет страх и желание отгородиться от окружающих людей. Соответственно человек, бывавший в подобных местах, будет искать точки соприкосновения с сокамерниками, и пытаться наладить контакт, прибегая к традиционным в данных условиях способам.
Адаптация
Психика человека находящегося под следствием и переправленного в СИЗО (следственный изолятор) уже начинает адаптироваться к окружающей среде, многие вещи становятся понятными, а поведение становиться более привычным. Лишенный обычных для вольного человека благ, подследственный становится более изобретательным, например, находит способы вскипятить воду в отсутствии электрочайника. Повышаются коммуникативные способности, ведь общение это та единственная отдушина, помогающая не озлобиться и не закрыться в себе во время пребывания в изоляторе.
Стоит также отличать поведение «первоходов» от поведения рецидивистов, первые стараются создать привычную атмосферу вокруг себя, разбавляя тюремный быт вольными шуточками, вспоминая свои приключения и играя в романтику и понятия. О вторых можно сказать, что они попадают в свою привычную среду и не пытаются себя развлечь и отвлечь, а показывают характер, расставляя все точки над «i» сразу объявляя свой статус окружающим. Статус же определяется на следующем этапе, после того, как будет оглашен приговор, и человек будет доставлен в исправительную колонию.
Осужденный
Исправительная колония строго режима это изолированная среда, где группа людей, численность которых может варьироваться, но редко превышает 2000 человек, находится под постоянным контролем, живет по режиму и вынуждена безоговорочно подчиняться правилам.
Поведение человека в местах лишения свободы определяется его статусом, который может быть следующим:
- Порядочный (блатной, авторитет, мужик). Ведет себя вызывающе, гордиться своим статусом, пренебрежительно относится к осужденным других статусных групп;
- Красный (козел, активист, сука). Старается не контактировать с осужденными относящимися к предыдущей группе, больше взаимодействует с администрацией и прилагает все усилия к сокращению срока пребывания в ИК. Часто участвует в заговорах, доносит, но в то же время является промежуточным звеном между «зеками» и администрацией;
- Обиженный (петух). Низшая тюремная каста, представители которой привлекаются к мытью санитарных приборов, а в некоторых учреждениях используются для удовлетворения сексуальных потребностей осужденных.
Итог
Поведение «зека» соответствует его положению в «обществе», но это лишь маска, внутренние переживания и стресс делают всех, вне зависимости от статуса, недоверчивыми, лживыми и эгоистичными. Постоянные внутренние конфликты, отсутствие разрядки и строгий режим вынуждают человека становиться закрытым, черствым и лицемерным.
